當(dāng)前,日本能源安全的一大風(fēng)險就是對于政治和治安形勢不穩(wěn)的中東地區(qū)油氣資源的依賴程度過高。在福島核事故后,日本不得不更多依賴火力發(fā)電,其在2012年度火力發(fā)電占總發(fā)電量的比例達(dá)到88.3%,創(chuàng)下歷史新高。
迄今為止,日本的石油、天然氣進(jìn)口來源仍集中在中東地區(qū),日本石油進(jìn)口對中東地區(qū)的依存度從1973年度的78%上升到2012年度的83%,其中,經(jīng)由或可能被戰(zhàn)云籠罩的霍爾木茲海峽進(jìn)口的石油占石油進(jìn)口總量的比例高達(dá)80%。
近年來,美國“頁巖氣革命”和美洲油氣資源新軸心崛起,將有助于日本逐步減少對中東地區(qū)等不穩(wěn)定地區(qū)的油氣進(jìn)口依賴,對確保油氣資源的運輸安全也很有利。
不久前,日本政府提出了“對日資源穩(wěn)定供應(yīng)國”的概念,美洲能源供給新軸心的崛起將使日本有機會通過比較穩(wěn)定的“太平洋能源運輸線”增加從美國、加拿大等“對日資源穩(wěn)定供應(yīng)國”的能源進(jìn)口,同時減少從“不穩(wěn)定供應(yīng)國”經(jīng)由不太穩(wěn)定的能源運輸線(例如經(jīng)常有海盜出沒的馬六甲海峽等)的能源進(jìn)口,以便更有效地維護其能源安全。
為此,美國“頁巖氣革命”和美洲能源供給新軸心的崛起堪稱日本確保其能源安全的一大機遇。日本能源安全的另一大風(fēng)險是核電的風(fēng)險。福島核電站事故雖在日本國內(nèi)引起了反核電浪潮,但并沒有讓日本政府和有關(guān)專家對核電事業(yè)感到絕望,在今后一個時期內(nèi),日本或?qū)⒃诎盐諊裥睦沓惺苣芰Φ那疤嵯,增加啟動一些安全性得到確認(rèn)的已有核電站,并積極出口日本的核電技術(shù)和設(shè)備。
然而,日本是一個地震多發(fā)國家,日本政府在具有本質(zhì)安全的第四代核電反應(yīng)堆開發(fā)成功以前,繼續(xù)堅持發(fā)展核電的政策必然存在很大風(fēng)險,但完全關(guān)閉核電站意味著日本的能源自給率將降到區(qū)區(qū)4.3%。這使得日本處于一種兩難選擇之中:發(fā)展核電有核電本身的安全風(fēng)險,不發(fā)展核電則有能源自給率過低導(dǎo)致的風(fēng)險。
現(xiàn)在,有一種機遇或?qū)椭毡緮[脫兩難境地,這就是可燃冰的開發(fā)。據(jù)日本有關(guān)機構(gòu)測算,日本近海的可燃冰儲量相當(dāng)于日本國內(nèi)約100年的天然氣消耗量,可燃冰因而被日本能源界視為最有前景的新一代能源資源。
美國近年來由于經(jīng)濟不景氣反而削減了對可燃冰研發(fā)的經(jīng)費投入,而日本政府卻始終堅持巨額研發(fā)投入,日本開采可燃冰技術(shù)進(jìn)展迅速引起美國的關(guān)注,美國曾提出要與日本結(jié)成“能源資源同盟”。
縱觀太平洋兩岸,西邊是“可燃冰革命”,東邊是“頁巖氣革命”,日美兩國的所謂“能源資源同盟”如果得到落實,不僅可能為日美兩國的能源安全注入正能量,甚至可能對整個國際能源格局產(chǎn)生重大影響。
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